Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к планированию мероприятий по действиям и защите персонала при ядерных и радиационных авариях на судах и других плавсредствах с ядерными реакторами" (НП-079-18) разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», в соответствии с которой федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии - нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасному использованию атомной энергии, включая требования безопасности объектов использования атомной энергии, требования безопасности деятельности в области использования атомной энергии, в том числе цели, принципы и критерии безопасности, соблюдение которых обязательно при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии.
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Положением о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 и в соответствии с Порядком разработки и утверждения федеральных норм и правил в области использования атомной энергии в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденном приказом Ростехнадзора от 7 июля 2015 г. № 267.
Перечень действующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии размещен на официальном сайте Ростехнадзора в сети «Интернет» по адресу: www.gosnadzor.ru/about_gosnadzor/legal.
НП-079-18 устанавливают требования к планированию мероприятий по действиям и защите персонала судов в случае возникновения ядерной и (или) радиационной аварии; к содержанию плана мероприятий по действиям и защите персонала в случае ядерной и (или) радиационной аварий на судах и других плавсредствах с ядерными реакторами при их строительстве и вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации, а также критерии и порядок объявления состояний «Аварийная готовность» и «Аварийная обстановка». Требования НП-079-18 распространяются на строящиеся, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, включая плавучие энергоблоки.
Выпускаются взамен федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к планированию мероприятий по действиям и защите работников (персонала) при радиационных авариях на ядерной установке судна и (или) иного плавсредства» (НП-079-06), утвержденных постановлением Ростехнадзора от 27 декабря 2006 г. № 13.
НП-079-18 разработаны на основе положений Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (1974 года), Кодекса по безопасности ядерных торговых судов (Резолюции Международной морской организации А.491(ХII) 1981 года), а также рекомендаций МАГАТЭ – «Основополагающие принципы безопасности» (SF-1) редакции 2007 года, «Готовность и реагирование в случае ядерной или радиологической аварийной ситуации» (GSR Part 7) редакции 2016 года, «Система управления для ядерных установок» (GS-G-3.5) редакции 2014 года.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 июня 2018 г. № 278 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к планированию мероприятий по действиям и защите персонала при ядерных и радиационных авариях на судах и других плавсредствах с ядерными реакторами» зарегистрирован Минюстом России 3 сентября 2018 г., регистрационный № 52051, вступил в силу с 15 сентября 2018 года.
Разработаны в ФБУ «НТЦ ЯРБ» при участии Лепешкина А. А., Каменского Д. А., Шульгина А. Я.., Шарафутдинова Р. Б., Шаповалова А. С., Курындина А. В. (ФБУ «НТЦ ЯРБ»), Косицина В. Н (Ростехнадзор).
При разработке учтены замечания и предложения Госкорпорации «Росатом», АО «Концерн «Росэнергоатом», НИЦ «Курчатовский институт», ФГУП «Атомфлот», и др.
NP-079-18
These federal rules and regulations are developed in compliance with Article 6 of the Federal law fr om November 21, 1995 No. 170-FZ “On the use of atomic energy”. In accordance with the abovementioned Article federal rules and regulations are regulatory legal acts that establish the requirements for safe atomic energy use including the requirements for safety of nuclear facilities, requirements for safety of nuclear activities, inter alia objectives, principles and criteria for safety which are binding in the field of atomic energy use.Federal rules and regulations in the field of atomic energy use are developed and approved in accordance with the procedure established in the Provision on development and approval of federal rules and regulations in the field of atomic energy use that was adopted by the Decree of the Government of the Russian Federation No. 1511 from December 1, 1997, and in the Procedure for the development and approval of federal rules and regulations in the field of atomic energy use in the Federal Environmental, Industrial and Nuclear Supervision Service that was adopted by the Rostechnadzor Order No. 267 from July 7, 2015.
The list of valid federal rules and regulations in the field of atomic energy use is available on the Internet at the official Rostechnadzor web-site http://en.gosnadzor.ru/framework/nuclear/federal-rules-and-regulations/.
These federal rules and regulations in the field of atomic energy use “Requirements to Planning of Measures for Actions and Protection of Personnel at Nuclear and Radiological Accidents on Vessels and Other Watercraft with Nuclear Reactors” (NP-079-18) establish requirements to planning of measures for actions and protection of personnel of vessels in case of nuclear and (or) radiological accident; to the contents of the plan of measures for actions and protection of personnel in case of nuclear and (or) radiological accidents on vessels and other watercraft with nuclear reactors (hereinafter referred to as the Plan of Measures) at construction and commissioning of the same, operation and decommissioning, as well the criteria and procedure for declaration of Emergency Preparedness and Emergency Situation conditions. The requirements of these Federal Rules and Regulations shall apply to vessels and other watercraft - including those under construction, in operation and being decommissioned - with nuclear reactors including floating power units.
“Requirements …” are issued in replacement of the federal regulations and rules in the field of the use of atomic energy “Requirements to Planning of Measures for Actions and Protection of Employees (Personnel) at Radiological Accidents at a Nuclear Installation of a Ship and (or) Other Watercraft” (NP-079-06), approved by Ordinance of the Federal Environmental, Industrial and Nuclear Supervision Service dated December 27, 2006 No. 13.
“Requirements …” have been developed on the basis of International Convention for the Safety of Life at Sea (1974), IMO code of safety for nuclear merchant ships (Resolution A.491(XII) dated of November 19, 1981), taking into consideration IAEA recommendations “Fundamental Safety Principles. Safety Fundamentals” (SF-1, 2007), “Preparedness and Response for a Nuclear or Radiological Emergency” (GSR Part 7, 2016), “The Management System for Nuclear Installations” (GS-G-3.5, 2014).
Order of the Federal Environmental, Industrial and Nuclear Supervision Service of Russia is No. 278 “On approval of federal regulations and rules in the field of the use of atomic energy “Requirements to Planning of Measures for Actions and Protection of Personnel at Nuclear and Radiological Accidents on Vessels and Other Watercraft with Nuclear Reactors” dated of June 27, 2018, registered in the Ministry of Justice of Russia on September 3, 2018 under the No. 52051. Effective from September 15, 2018.
“Requirements …” have been developed in SEC NRS with the participation of A. A. Lepeshkin, D. A. Kamensky, A. J. Shulgin, R. B. Sharafutdinov, A. S. Shapovalov, A. V. Kuryndin (SEC NRS), V. N. Kositsyn (Rostechnadzor). Suggestions and remarks of the State Corporation ROSATOM, Rosenergoatom JSC, NRC “Kurchatov Institute”, ROSATOMFLOT, etc. were taken into account during the document development.