Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», в соответствии с которой федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии – нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасному использованию атомной энергии, включая требования безопасности объектов использования атомной энергии, требования безопасности деятельности в области использования атомной энергии, в том числе цели, принципы и критерии безопасности, соблюдение которых обязательно при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии. Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Положением о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 и Порядком разработки и утверждения федеральных норм и правил в области использования атомной энергии в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденном приказом Ростехнадзора от 7 июля 2015 г. № 267.
Перечень действующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии размещен на официальном сайте Ростехнадзора в сети «Интернет» по адресу: www.gosnadzor.ru/about_gosnadzor/legal.
Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии» (НП-064-17) включают номенклатуру процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, которые должны выявляться в районе и на площадке размещения объекта использования атомной энергии. Правила содержат требования к определению параметров внешних воздействий природного и техногенного происхождения, степени их опасности и класса площадки. Правила устанавливают требования к обоснованию безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов I и II категории по потенциальной радиационной опасности при их размещении, проектировании, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации (в том числе в случае длительной выдержки под наблюдением).
Выпускаются взамен НП-064-05 "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии".
Правила НП-064-17 разработаны на основании нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом положений Конвенции о ядерной безопасности и рекомендаций международных организаций, в том числе норм МАГАТЭ по безопасности «Безопасность атомных электростанций: проектирование» (SSR-2/1 Rev. 1), «Безопасность атомных электростанций: ввод в эксплуатацию и эксплуатация» (SSR-2/2 Rev. 1), «Оценка сейсмической опасности площадок ядерных установок» (SSG-9).
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2017 г. № 514 зарегистрирован в Минюсте России 26 декабря 2017 г., регистрационный № 49461, вступил в силу 7 января 2018.
Разработаны в ФБУ «НТЦ ЯРБ» при участии Е. Г. Бугаева, А. С. Гусельцева, А. А. Малофеева, Л. Ф. Силаевой, Л. М., Фихиевой (ФБУ «НТЦ ЯРБ»), В. А. Жидкова (Ростехнадзор).
При разработке учтены замечания и предложения Госкорпорации «Росатом», АО «Концерн Росэнергоатом», СГИК «Росатома», АО «ВО «Безопасность», Группа компаний АSE (АО ИК «АСЭ», АО «Атомэнергопроект», АО «АТОМПРОЕКТ»), АО «ОКБМ Африкантов», ФГУП «НО РАО», АО «ВНИИАМ», ИБРАЭ РАН, АО «НИКИЭТ», АО «ВНИИАЭС», ООО «ЦКТИ-Вибросейсм», АО «Наука и инновации».
NP-064-17
These federal rules and regulations are developed in compliance with Article 6 of the Federal law from November 21, 1995 No. 170-FZ “On the use of atomic energy”. In accordance with the abovementioned Article federal rules and regulations are regulatory legal acts that establish the requirements for safe atomic energy use including the requirements for safety of nuclear facilities, requirements for safety of nuclear activities, inter alia objectives, principles and criteria for safety which are binding in the field of atomic energy use.
Federal rules and regulations in the field of atomic energy use are developed and approved in accordance with the procedure established in the Provision on development and approval of federal rules and regulations in the field of atomic energy use that was adopted by the Decree of the Government of the Russian Federation No. 1511 from December 1, 1997, and in the Procedure for the development and approval of federal rules and regulations in the field of atomic energy use in the Federal Environmental, Industrial and Nuclear Supervision Service that was adopted by the Rostechnadzor Order No. 267 from July 7, 2015.
The list of valid federal rules and regulations in the field of atomic energy use is available on the Internet at the official Rostechnadzor web-site http://en.gosnadzor.ru/framework/nuclear/federal-rules-and-regulations/.
These federal regulations and rules in the field of atomic energy use “Record of external natural and human-induced impacts on nuclear facilities” (NP-064-17) establish requirements for record of external natural and human-induced impacts on nuclear installations, radioactive sources, storage facilities for nuclear materials and radioactive substances, repositories of radioactive waste of categories I and II by radiation hazard (nuclear facilities) during their deployment, design, construction, operation and decommissioning (closure), including requirements for engineering surveys and studies of processes, phenomena and factors of natural and human-induced origin; ensuring nuclear facility stability and safety under external impacts; engineering protection of a nuclear facility from external impacts; monitoring of external impacts. The Rules do not apply to transport and transportable nuclear installations, as well as vehicles and transportable means for transportation of nuclear materials, radioactive substances and radioactive waste; external impacts from deliberate (terrorist, sabotage) actions and at the time of hostilities.
The Rules are issued in replacement of the federal standards and regulations in the field of atomic energy use “Record of external natural and human-induced impacts on nuclear facilities” (NP-064-05).
NP-064-17 were developed on the basis of regulatory legal acts of the Russian Federation with taking into consideration the provisions of the Convention on Nuclear Safety, along with the recommendations produced by the international organizations including the IAEA safety standards “Safety of Nuclear Power Plants: Design” (Specific Safety Requirements No. SSR-2/1 Rev. 1), “Safety of Nuclear Power Plants: Commissioning and Operation” (Specific Safety Requirements No. SSR-2/2 Rev. 1), “Seismic Hazards in Site Evaluation for Nuclear Installations” (Specific Safety Guide No. SSG-9).
Order of the Federal Environmental, Industrial and Nuclear Supervision Service No. 514 dated of November 30, 2017 was registered in the Ministry of Justice of the Russian Federation on December 26, 2017 (No. 49461). Introduced in January 7, 2018.
The Rules have been developed in SEC NRS with the participation of E. G. Bugaev, A. S. Guseltsev, A. A. Malofeev, L. F. Silaeva, L. M. Fikhieva (SEC NRS), V. A. Zhidkov (Rostechnadzor).
Suggestions and remarks of the State Corporation ROSATOM, Rosenergoatom JSC, “Service of the inspector General of the State Corporation “Rosatom”, JSС “VO “Safety”, Сompany Group ASE (JSC ASE Engineering company, JSC “Atomenergoproekt”, JSC “Atomproekt”), JSC “Afrikantov OKBM”, FSUE “NO RWM”, Russian Research and Design Institute of Nuclear Power Engineering, IBRAE RAN, JSC “NIKIET”, All-Russian Research Institute for Nuclear Power Plants Operation, CKTI-Vibroseism Ltd., JSC “Science and innovation” were taken into account during the document development.