Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Утверждено приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 марта 2021 г. № 115.
Руководство по безопасности при использовании атомной энергии
Положение о содержании годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры. РБ-067-21
Введено в действие с 26 марта 2021 г.
© Москва, 2021
Руководство по безопасности при использовании атомной энергии «Положение о содержании годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры» (РБ-067-21) (далее — Руководство по безопасности) разработано в целях содействия соблюдению требований пункта 21 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами» (НП-022-17), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2017 г. № 351 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2017 г., регистрационный № 48344), «Общие положения обеспечения безопасности судов атомно-технологического обслуживания» (НП-109-20), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 марта 2020 г. № 120 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2020 г., регистрационный № 59247).
Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по составу и содержанию годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры.
Руководство по безопасности предназначено для эксплуатирующих организаций и специалистов Ростехнадзора, проводящих анализ и оценку состояния безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры.
Выпускается взамен руководства по безопасности при использовании атомной энергии «Положение о содержании годового отчёта по обеспечению безопасности судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками и объектов их береговой инфраструктуры» (РБ-067-11), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2011 г. №704.
В разработке принимали участие Лепешкин А. А., Каменский Д. А. При разработке учтены замечания и предложения 6 Управления Ростехнадзора, ГК «Росатом», ПАО «ЦКБ «Айсберг», ФГУП «Атомфлот» и др.
Содержание
II. Структура и содержание Годового отчета
III. Структура и содержание разделов Годового отчета.
Титульный лист Годового отчета
1. Руководство по безопасности при использовании атомной энергии «Положение о содержании годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры» (РБ-067-21) (далее — Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами» (НП-022-17), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2017 г. № 351 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2017 г., регистрационный № 48344), «Общие положения обеспечения безопасности судов атомно-технологического обслуживания» (НП-109-20), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 марта 2020 г. № 120 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2020 г., регистрационный № 59247).
2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по составу и содержанию годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры (далее — Годовой отчет).
3. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для эксплуатирующих организаций и специалистов Ростехнадзора, проводящих анализ и оценку состояния безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры.
4. Список сокращений приведен в приложении № 1 к настоящему Руководству по безопасности.
5. Информацию в Годовом отчете рекомендуется представлять в соответствии со следующей структурой:
· «Титульный лист» (рекомендуемый образец титульного листа приведен в приложении № 2 к настоящему Руководству по безопасности);
· «Список исполнителей»;
· «Содержание»;
· «Перечень принятых обозначений и сокращений»;
· Раздел 1 «Разрешенные виды деятельности»;
· Раздел 2 «Ядерная безопасность»;
· Раздел 3 «Радиационная безопасность»;
· Раздел 4 «Сбросы и выбросы»;
· Раздел 5 «Ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиоактивные отходы»;
· Раздел 6 «Ввод в эксплуатацию (модернизация и (или) реконструкция), эксплуатация, вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии»;
· Раздел 7 «Транспортирование радиоактивных материалов»;
· Раздел 8 «Подготовка и допуск персонала к работе»;
· Раздел 9 «Нарушения нормальной эксплуатации»;
· Раздел 10 «Аварийная готовность»;
· Раздел 11 «Нормативные документы в области использования атомной энергии»;
· Раздел 12 «Выполнение рекомендаций и предписаний Ростехнадзора»;
· Раздел 13 «Оценка состояния ядерной и радиационной безопасности».
6. В случае если в составе объектов ЭО находятся несколько ОИАЭ, Годовой отчет может быть разработан в сводном виде для всех указанных объектов или по каждому ОИАЭ в отдельности.
В случае если Годовой отчет разрабатывается в сводном виде для всех ОИАЭ, то в каждом разделе Годового отчета рекомендуется выделять соответствующие подразделы.
В случае если Годовой отчет разрабатывается по каждому ОИАЭ отдельно, общие для всех объектов сведения рекомендуется представлять однократно, выделив в Годовом отчете общую часть.
7. В состав объектов инфраструктуры, сведения о которых представляются в Годовом отчете, рекомендуется включать хранилища свежего и отработанного ядерного топлива, хранилища РАО.
8. В Годовом отчете рекомендуется избегать дублирования информации. Если информацию необходимо приводить в нескольких разделах Годового отчета, рекомендуется представлять ее в основном разделе, а в других разделах приводить ссылки.
9. При отсутствии сведений в каком-либо разделе Годового отчета ввиду специфики деятельности организации рекомендуется указать причину их непредставления, сохранив название этого раздела в структуре Годового отчета.
10. В Годовом отчете допускается приводить сведения без использования табличных форм, предусмотренных настоящим Руководством по безопасности, сохраняя приведенный объем представления сведений.
11. В разделе 1 «Разрешенные виды деятельности» рекомендуется привести сведения о разрешенных видах деятельности в соответствии с имеющимися у ЭО лицензиями в области использования атомной энергии, а также изменениях, внесенных в условия действия лицензий Ростехнадзора на разрешенные виды деятельности в отчетном периоде (таблица № 1).
|
№ п/п |
Вид деятельности |
Номер лицензии Ростехнадзора, кем выдана, дата выдачи, срок действия |
Объекты использования атомной энергии |
Изменения, внесенные в условия действия лицензии Ростехнадзора в отчетном периоде |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
В случае если в отчетном периоде какой-либо из видов разрешенной деятельности не осуществлялся, необходимо указать причины, по которым этот вид деятельности не осуществлялся.
12. В раздел 2 «Ядерная безопасность» рекомендуется включить следующие подразделы:
2.1. «Организационная структура службы ядерной безопасности»;
2.2. «Эксплуатация судов, отнесенных к ядерным установкам»;
2.3. «Хранилища ядерных материалов»;
2.4. «Превышение безопасных (допустимых) значений контролируемых параметров ядерной безопасности»;
2.5. «Системы аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной ядерной реакции деления»;
2.6. «Заключения по ядерной безопасности»;
2.7. «Результаты внутренних проверок ядерной безопасности».
13. В подразделе 2.1 «Организационная структура службы ядерной безопасности» рекомендуется кратко описать организационную структуру службы ядерной безопасности ЭО, изменения, произошедшие в структуре службы в отчетном периоде, и привести оценку влияния этих изменений на безопасность.
14. В подразделе 2.2 «Эксплуатация судов, отнесенных к ядерным установкам» рекомендуется для каждого из указанных судов привести сведения, подтверждающие, что:
· численность членов экипажа и (или) специального персонала судна соответствует численности, обоснованной в проекте судна, и достаточна для обеспечения его безопасной эксплуатации;
· эксплуатация судна осуществляется членами экипажа судна и (или) специальным персоналом, имеющими необходимую квалификацию и допущенными к самостоятельной работе;
· комплект эксплуатационной документации ядерной энергетической установки судна или другого плавсредства с ядерными реакторами, судна АТО откорректирован по результатам комплексных, ходовых и приемо-сдаточных испытаний судна;
· сроки периодической проверки систем судна, важных для безопасности, не нарушаются.
15. В подразделе 2.3 «Хранилища ядерных материалов» рекомендуется привести сведения о действующих и введенных в эксплуатацию в отчетном периоде хранилищах ЯМ на судах и объектах инфраструктуры, указав их проектную вместимость и фактическое заполнение в процентах или принятых для данного хранилища единицах учета ЯМ (таблица № 2).
|
№ п/п |
Объекты использования атомной энергии |
Класс хранилища |
Краткая характеристика ядерных материалов (свежее ядерное топливо, облученное ядерное топливо, наличие чехла, контейнера) |
Номер санитарно-эпидемиологического заключения |
Проектная вместимость |
Фактическое заполнение |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
16. В подразделе 2.4 «Превышение безопасных (допустимых) значений контролируемых параметров ядерной безопасности» рекомендуется привести сведения о случаях превышения безопасных (допустимых) значений контролируемых параметров ядерной безопасности в отчетном периоде (таблица № 3).
|
№ п/п |
Дата |
Объекты использования атомной энергии |
Оборудование |
Описание превышения, причины превышения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
17. В подразделе 2.5 «Системы аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной ядерной реакции деления» рекомендуется привести сведения о вводе в эксплуатацию указанных систем и (или) их реконструкции. Кроме того, в данном подразделе рекомендуется представить информацию об отказах и ложных срабатываниях в отчетном периоде данных систем (таблица № 4).
|
№ п/п |
Дата отказа (ложного срабатывания), длительность неработоспособности |
Объекты использования атомной энергии |
Причины |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
18. В подразделе 2.6 «Заключения по ядерной безопасности» рекомендуется перечислить полученные в отчетном периоде заключения по ядерной безопасности, включая их порядковый номер, дату, предмет заключения.
19. В подразделе 2.7 «Результаты внутренних проверок ядерной безопасности» рекомендуется привести результаты проведения внутренних проверок ядерной безопасности службой ядерной безопасности ЭО (число проверок, замечания, информацию об устранении замечаний).
20. В раздел 3 «Радиационная безопасность» рекомендуется включить следующие подразделы:
3.1. «Организационная структура службы радиационной безопасности»;
3.2. «Радиационный контроль»;
3.3. «Санитарно-эпидемиологические заключения»;
3.4. «Результаты внутренних проверок радиационной безопасности».
21. В подразделе 3.1 «Организационная структура службы радиационной безопасности» рекомендуется привести краткие сведения об организационной структуре службы радиационной безопасности ЭО, а также об изменениях, произошедших в структуре службы в отчетном периоде, и привести оценку влияния этих изменений на безопасность.
22. В подразделе 3.2 «Радиационный контроль» рекомендуется привести следующую информацию:
· перечень производственной документации, на основании которой проводится радиационный контроль состояния окружающей среды в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (если такие зоны установлены);
· описание систем радиационного контроля, действующих в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (если они установлены), перечень приборов и аппаратуры радиационного контроля, информацию об их сертификации;
· сведения о видах и объемах радиационного контроля, перечень контролируемых параметров в помещениях, на территории ЭО, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (если они установлены);
· методики измерения и обработки данных радиационного контроля, информацию об их аттестации;
· установленные в ЭО контрольные уровни индивидуальных эффективных доз облучения различных категорий работников (персонала), объемной активности радионуклидов в воздухе помещений, радиоактивного загрязнения поверхностей.
23. В подразделе 3.3 «Санитарно-эпидемиологические заключения» рекомендуется привести сведения о полученных санитарно-эпидемиологических заключениях на работу с источниками ионизирующих излучений (номер, срок действия, предмет заключения).
24. В подразделе 3.4 «Результаты внутренних проверок радиационной безопасности» рекомендуется привести результаты проведения внутренних проверок радиационной безопасности службой радиационной безопасности организации (число проверок, замечания, информацию об устранении замечаний).
25. В разделе 4 «Сбросы и выбросы» рекомендуется привести сведения:
· об установленных нормативах предельно допустимых выбросов и допустимых сбросов РВ;
· о разрешениях на выбросы РВ, разрешениях на сбросы РВ;
· о фактических выбросах и сбросах РВ.
26. В раздел 5 «Ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиоактивные отходы» рекомендуется включить следующие подразделы:
5.1. «Организационная структура служб (подразделений) учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов»;
5.2. «Зоны баланса материалов»;
5.3. «Радиоактивные отходы»;
5.4. «Программы измерения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов»;
5.5. «Техническое состояние хранилищ ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов»;
5.6. «Результаты внутренних проверок обеспечения учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Результаты инвентаризаций ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов».
27. В подразделе 5.1 «Организационная структура службы (подразделения) учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» рекомендуется привести краткое описание организационной структуры служб (подразделений) учета и контроля ЯМ, РВ, РАО в ЭО, а также информацию об изменениях, произошедших в структуре служб (подразделений) в отчетном периоде, и привести оценку влияния этих изменений на безопасность.
28. В подразделе 5.2 «Зоны баланса материалов» рекомендуется привести:
· перечень зон баланса материалов и их краткое описание с указанием состоящих на учете категорий ЯМ и ключевых точек измерений, изменений, произошедших в отчетном периоде;
· краткое описание порядка подведения баланса ЯМ (включая уравнение баланса) в зонах баланса материалов и порядка расследования аномалий в учете и контроле;
· сведения о соблюдении контрольных сроков по вывозу отработавшего ядерного топлива, поставляемого на условиях временного транзитного хранения.
29. В подразделе 5.3 «Радиоактивные отходы» рекомендуется привести:
· проектные (расчетные) и эксплуатационные величины образования и сроки хранения РАО;
· сведения об образовании, переработке РАО в ЭО и отправке их на захоронение (временное хранение) в специализированные организации;
· сведения о планируемых и проведенных в отчетном периоде мероприятиях по уменьшению количества РАО и их результатах.
30. В подразделе 5.4 «Программы измерения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» рекомендуется привести сведения о наличии (включая дату утверждения) и выполнении программ измерений ЯМ, РВ и РАО.
31. В подразделе 5.5 «Техническое состояние хранилищ ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» рекомендуется привести:
· сведения о наличии и выполнении графика осмотра, контроля и планово-профилактического ремонта оборудования хранилищ ЯМ, РВ и РАО;
· информацию о техническом состоянии хранилищ ЯМ, РВ и РАО, а также их элементов.
32. В подразделе 5.6 «Результаты внутренних проверок обеспечения учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Результаты инвентаризаций ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» рекомендуется привести результаты проведенных в отчетном периоде внутренних проверок обеспечения учета и контроля, а также инвентаризаций ЯМ, РВ и РАО, включая:
· тематическую направленность и число замечаний, перечень выявленных аномалий в учете и контроле ЯМ, их причины;
· сведения об устранении замечаний;
· случаи превышения проектных (расчетных) величин образования РАО с указанием причин этого превышения.
33. В раздел 6 «Ввод в эксплуатацию (модернизация и (или) реконструкция), эксплуатация, вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии» рекомендуется включить следующие подразделы:
6.1. «Объекты и оборудование, введенные в эксплуатацию в отчетном периоде. Изменения в технологическом процессе»;
6.2. «Итоги эксплуатации судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания»;
6.3. «Объекты использования атомной энергии, установки и оборудование, выведенные из эксплуатации»;
6.4. «Модернизация и реконструкция».
34. В подразделе 6.1 «Объекты и оборудование, введенные в эксплуатацию в отчетном периоде. Изменения в технологическом процессе» рекомендуется привести сведения об ОИАЭ и оборудовании, введенных в эксплуатацию в отчетном периоде впервые или после модернизации и (или) реконструкции, сведения об изменениях в технологических процессах и полученных на них заключениях по ядерной безопасности (таблица № 5).
|
№ п/п |
Номер лицензии Ростехнадзора, номер санитарно-эпидемиологического заключения |
Объекты использования атомной энергии, наименование оборудования, технологического процесса |
Номер и дата разрешающего документа на ввод в эксплуатацию, дата ввода в эксплуатацию |
Номер и дата разрешительного Документа Ростехнадзора на эксплуатацию |
Номер заключения по ядерной безопасности |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
35. В подразделе 6.2 «Итоги эксплуатации судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания» рекомендуется привести краткие сведения об этапе эксплуатации и основных результатах эксплуатации судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов АТО, включая:
· краткие сведения о судах и других плавсредствах с ядерными реакторами, судах АТО (таблица № 6);
· итоги эксплуатации судов и других плавсредств с ядерными реакторами (таблица № 7);
· итоги эксплуатации судов АТО (таблица № 8).
|
№ п/п |
Наименование объекта использования атомной энергии, год ввода в эксплуатацию, проектант судна и реакторной установки (для судов с ядерными энергетическими установками) |
Вид и характеристика реакторной установки (для судов с ядерными энергетическими установками) |
Этапы эксплуатации (эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт, перезарядка, стоянка с выгруженным ядерным топливом, отстой, резерв и др.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
Наименование параметра |
Название судна |
Название судна |
Название судна |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1. Режимы работы |
||||
|
1.1. Эксплуатационный период |
||||
|
Эксплуатационный период, сут |
|
|
|
|
|
Ходовое время, ч |
|
|
|
|
|
Стояночное время, ч |
|
|
|
|
|
1.2. Внеэксплуатационный период |
||||
|
Техническое обслуживание и ремонт, сут |
|
|
|
|
|
Период перезарядки реактора, сут |
|
|
|
|
|
2. Показатели эксплуатации |
||||
|
2.1. Время работы реактора на мощности, ч |
||||
|
Общее |
|
|
|
|
|
В отчетном периоде |
|
|
|
|
|
2.2. Энерговыработка реактора, МВт·ч |
||||
|
Общая |
|
|
|
|
|
В отчетном периоде |
|
|
|
|
|
Остаточный ресурс |
|
|
|
|
|
2.3. Мощность реактора средняя, МВт |
||||
|
С начала эксплуатации |
|
|
|
|
|
В отчетном периоде |
|
|
|
|
|
2.4. Состояние активной зоны |
|
|
|
|
|
3. Выработка основным оборудованием реакторных установок назначенных/продленных сроков службы |
||||
|
Активная зона |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Корпус реактора |
|
|
|
|
|
Фильтр первого контура |
|
|
|
|
|
Крышка реактора |
|
|
|
|
|
Циркуляционные насосы первого контура |
|
|
|
|
|
Выемные устройства парогенераторов |
|
|
|
|
|
Арматура I контура |
|
|
|
|
|
Сильфонная арматура I, II, III контуров |
|
|
|
|
|
Приводы рабочих органов системы управления и защиты |
|
|
|
|
1. Итоги эксплуатации, при необходимости, могут быть дополнены пояснительным текстом.
2. Продленный ресурс оборудования следует отметить знаком «*».
|
Наименование параметра |
Название судна |
Название судна |
Название судна |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. Режимы работы |
|||
|
1.1. Эксплуатационный период, сут |
|
|
|
|
1.2. Внеэксплуатационный период (техническое обслуживание и ремонт), сут |
|
|
|
|
2. Выработка системами и элементами судна, важными для безопасности, назначенных/продленных сроков службы |
|||
|
|
|
|
|
Примечания:
1. Итоги эксплуатации, при необходимости, могут быть дополнены пояснительным текстом.
2. Продленный ресурс оборудования следует отметить знаком «*».
36. В подразделе 6.3 «Объекты использования атомной энергии, установки и оборудование, выведенные из эксплуатации» рекомендуется привести информацию об объектах использования атомной энергии ЭО, установках и оборудовании, выведенных из эксплуатации или находящихся в процессе вывода из эксплуатации в отчетном периоде (таблица № 9).
|
№ п/п |
Объекты использования атомной энергии, установки, оборудование |
Номер и дата разрешающего документа на вывод из эксплуатации, дата вывода из эксплуатации |
Номер и дата разрешительного документа Ростехнадзора на вывод из эксплуатации |
Номер заключения по ядерной безопасности |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
37. В подразделе 6.4 «Модернизация и реконструкция» рекомендуется привести сведения о проводимой (не завершенной в отчетном периоде) и планируемой в предстоящем году модернизации и (или) реконструкции (объект, сроки работ, характер и объем работ, исполнители).
38. В разделе 7 «Транспортирование радиоактивных материалов» рекомендуется привести:
· номенклатуру и характеристики транспортных упаковочных комплектов, используемых для транспортирования радиоактивных материалов в отчетном периоде (таблица № 10);
· перечень организаций, предоставлявших в отчетном периоде услуги по транспортированию радиоактивных материалов, с которыми заключены договоры на предоставление услуг по транспортированию радиоактивных материалов, с указанием имеющихся у указанных организаций лицензий Ростехнадзора;
· перечень осуществленных в отчетном периоде перевозок радиоактивных материалов с указанием грузополучателей (грузоотправителей).
|
№ п/п |
Обозначение транспортного упаковочного комплекта |
Тип радиоактивных материалов |
Вид транспорта |
Номер, срок действия разрешительного документа |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
39. В раздел 8 «Подготовка и допуск персонала к работе» рекомендуется включить следующие подразделы:
8.1. «Наличие разрешений Ростехнадзора у работников организации»;
8.2. «Сведения о назначении руководящего персонала и персонала ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности организации»;
8.3. «Сведения о подготовке и повышении квалификации руководящего и оперативного персонала в области ядерной и радиационной безопасности».
40. В подразделе 8.1 «Наличие разрешений Ростехнадзора у работников организации» рекомендуется представить сведения о наличии у работников организации разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии по категориям персонала (получающие разрешения в центральном аппарате Ростехнадзора, получающие разрешения в межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора) (таблица № 11), указать число работников организации, не прошедших проверку знаний (лиц, которым потребовалась повторная проверка знаний).
|
Категория работников |
Штатная численность работников, у которых должны быть разрешения, чел. |
Разрешения, шт. |
Число работников, не прошедших проверку знаний в отчетном периоде, чел. |
Всего разрешений на конец отчетного периода, шт. |
|
|
Действующие на начало отчетного периода |
полученные в отчетном периоде |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
41. В подразделе 8.2 «Сведения о назначении руководящего персонала и персонала ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности организации» рекомендуется привести сведения о назначениях руководящего персонала и персонала ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности организации в отчетном периоде, о выданных ему разрешениях Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии (таблица № 12). Сведения рекомендуется сгруппировать по категориям персонала.
|
№ п/п |
Ф.И.О. |
Должность |
Номер, дата приказа о назначении |
Номер, дата выдачи (продления) разрешения Ростехнадзора |
Должность, на которую выдано разрешение Ростехнадзора |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
42. В подразделе 8.3 «Сведения о подготовке и повышении квалификации руководящего и оперативного персонала в области ядерной и радиационной безопасности» рекомендуется привести сведения о подготовке и повышении квалификации руководящего и оперативного персонала в области ядерной и радиационной безопасности (число работников, повысивших квалификацию с отрывом от производства на централизованных и местных курсах повышения квалификации).
43. В разделе 9 «Нарушения нормальной эксплуатации» рекомендуется перечислить произошедшие в организации нарушения, категории которых определены в федеральных нормах и правилах «Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе судов с ядерными установками и радиационными источниками» (НП-088-11), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2011 г. № 667 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2012 г., регистрационный № 23835), и «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов» (НП-053-16), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 сентября 2016 г. № 388 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2017 г., регистрационный № 45375), указав их причины.
44. В раздел 9 «Нарушения нормальной эксплуатации» рекомендуется включить следующие подразделы:
9.1. «Вывод в неплановый ремонт объектов использования атомной энергии»;
9.2. «Мероприятия по предотвращению нарушений»;
9.3. «Отказы элементов систем, важных для безопасности».
45. В подразделе 9.1 «Вывод в неплановый ремонт объектов использования атомной энергии» рекомендуется привести сведения обо всех случаях вывода в неплановый ремонт в отчетном периоде ОИАЭ организации, обусловленных нарушениями нормальной эксплуатации ОИАЭ или необходимостью предотвращения нарушений нормальной эксплуатации (таблица № 13).
46. В подразделе 9.2 «Мероприятия по предотвращению нарушений» рекомендуется привести сведения о запланированных по результатам расследования нарушений мероприятиях, направленных на исключение повторения нарушений, а также событий, приведших к нарушениям (таблица № 14).
|
№ п/п |
Дата, время |
Объекты использования атомной энергии |
Причина вывода в неплановый ремонт. Последствия и принятые меры |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
№ п/п |
Номер, дата отчета (акта) о расследовании нарушения в работе объекта использования атомной энергии |
Содержание мероприятия, ответственный исполнитель |
Требуемый (фактический) срок проведения мероприятия |
Причина несоблюдения срока проведения мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
47. В подразделе 9.3 «Отказы элементов систем, важных для безопасности» рекомендуется привести сведения об отказах элементов 1 и 2 классов безопасности систем, важных для безопасности (в случае если на ОИАЭ проведена соответствующая классификация систем и элементов), с подсчетом общего числа отказов по ОИАЭ и в целом по организации (таблица № 15).
|
№ п/п |
Дата |
Объекты использования атомной энергии |
Система, элемент, его класс безопасности |
Время эксплуатации элемента до отказа |
Описание условий и причины отказа |
Последствия отказа |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
48. В разделе 10 «Аварийная готовность» рекомендуется привести сведения о запланированных и проведенных в отчетном периоде противоаварийных учениях (тренировках), о численности участвовавших в них работников организации (таблица № 16).
|
Число противоаварийных учений (тренировок), ед. |
Численность участвовавших в учениях (тренировках) работников организации, чел. |
Общая численность работников организации |
|
|
Запланированных |
Проведенных |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
49. В раздел 11 «Нормативные документы в области использования атомной энергии» рекомендуется включить следующие подразделы:
11.1. «Перечень нормативных правовых и правовых актов, отраслевых документов»;
11.2. «Перечень несоответствий требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии».
50. В подразделе 11.1 «Перечень нормативных правовых и правовых актов, отраслевых документов» рекомендуется перечислить документы (федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии; руководства по безопасности при использовании атомной энергии; отраслевые документы; инструкции и регламенты, утвержденные ЭО и (или) органом государственного управления использованием атомной энергии), введенные в действие в организации в отчетном периоде (таблица № 17).
|
№ п/п |
Наименование документа |
Дата и номер приказа по эксплуатирующей организации о вводе в действие документа |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
51. В подразделе 11.2 «Перечень несоответствий требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» рекомендуется привести сведения об имеющихся несоответствиях объектов ЭО требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, принятых решениях, организационных и технических мероприятиях, направленных на устранение или компенсацию несоответствий, а также степени реализации указанных решений и мероприятий (таблица № 18).
|
№ п/п |
Описание несоответствия |
Пункт и наименование федеральных норм и правил |
Организационные и/или технические мероприятия по устранению или компенсации несоответствия |
Планируемый срок реализации предусмотренных мероприятий |
Степень реализации предусмотренных мероприятий |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
52. В разделе 12 «Выполнение рекомендаций и предписаний Ростехнадзора» рекомендуется представить сведения о нарушениях требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, выявленных в ходе инспекций Ростехнадзора в отчетном периоде и не устраненных в установленные сроки, указать причины несоблюдения сроков устранения нарушений (таблица № 19). Рекомендуется привести общее число выявленных в ходе инспекций нарушений, указав общее число устраненных нарушений и из них устраненных в срок.
|
№ п/п |
Номер акта (предписания), дата |
Описание нарушений |
Рекомендации по устранению, срок устранения |
Причины несоблюдения сроков, фактический срок устранения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
53. В разделе 13 «Оценка состояния ядерной и радиационной безопасности» на основе выполненного анализа обеспечения безопасности судов и объектов их инфраструктуры рекомендуется привести общую оценку состояния ядерной и радиационной безопасности в ЭО (соответствует или не соответствует требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии).
к руководству по безопасности при использовании атомной энергии «Положение о содержании годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры», утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 марта 2021 г. № 115.
АТО — атомно-технологическое обслуживание;
ОИАЭ — объекты использования атомной энергии;
РАО — радиоактивные отходы;
РВ — радиоактивные вещества;
ЭО — эксплуатирующая организация;
ЯМ — ядерные материалы.
к руководству по безопасности при использовании атомной энергии «Положение о содержании годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры», утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 марта 2021 г. № 115.
(рекомендуемый образец)
_______________________________________
(наименование эксплуатирующей организации)
УТВЕРЖДАЮ
______________________________
______________________________
(должность) (наименование организации)
______________________________
______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«__» _________________ 20__ г.
_________________________
(наименование организации)
за _________________
(отчетный период)
_____________________________________
(подписи должностных лиц организации,
ответственных за составление Годового отчета)