ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 23 августа 2016 г. № 350
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «ВОДНО-ХИМИЧЕСКИЙ РЕЖИМ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ»
В целях реализации полномочий, установленных
подпунктом 5.3.18 Положения о Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое к настоящему приказу
руководство по безопасности при использовании атомной энергии «Водно-химический
режим атомных станций».
2. Считать не подлежащим применению постановление
Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 декабря
1997 г. № 11 «Об утверждении и введении в действие руководства по ядерной и
радиационной безопасности РБ-Г-12-43-97 «Водно-химический режим атомных
станций. Основные требования безопасности».
Вр.и.о.
руководителя
А.Л.РЫБАС
Утверждено
приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 23 августа 2016 г. № 350
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
«ВОДНО-ХИМИЧЕСКИЙ РЕЖИМ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ»
(РБ-002-16)
Водно-химический режим атомных станций (РБ-002-16)
Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору, Москва, 2016
Настоящее руководство по безопасности при
использовании атомной энергии «Водно-химический режим атомных станций» (РБ-002-16)
(далее – Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6
Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной
энергии» в целях соблюдения требований пунктов 3.1.8, 3.1.19, 3.3.5, 3.3.6,
4.1.3 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие
положения обеспечения безопасности атомных станций» (НП-001-15), утвержденных
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 17 декабря 2015 г. № 522 (зарегистрирован Минюстом России 2
февраля 2016 г., регистрационный № 40939), пунктов 2.2.7, 2.5.2, 2.5.11
федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила
ядерной безопасности реакторных установок атомных станций» (НП-082-07), утвержденных
постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 10 декабря 2007 г. № 4 (зарегистрировано Минюстом России 21
января 2008 г., регистрационный № 10951), пунктов 22, 227, 260, 261 федеральных
норм и правил в области использования атомной энергии «Правила устройства и
безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических
установок» (НП-089-15), утвержденных приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2015 г. № 521
(зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2016 г., регистрационный № 41010), и
пункта 1.9.6 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии
«Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности атомных станций с
реакторами на быстрых нейтронах» (НП-018-05), утвержденных постановлением
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2
декабря 2005 г. № 9 (зарегистрировано Минюстом России 26 января 2006 г.,
регистрационный № 7413), в части разработки, организации и поддержания
водно-химического режима атомных станций.
Настоящее Руководство по безопасности содержит общие
рекомендации к водно-химическому режиму атомных станций (далее – АС),
рекомендации к обоснованию водно-химического режима в проектной документации
АС, рекомендации к оборудованию, комплектующим и материалам, используемым в
системах поддержания водно-химического режима, важных для безопасности, а также
к контролю показателей качества водно-химического режима АС.
Настоящее Руководство по безопасности распространяется
на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые блоки АС.
Настоящее Руководство по безопасности предназначено
для применения эксплуатирующими организациями АС и организациями, выполняющими
работы и предоставляющими услуги эксплуатирующим организациям АС при разработке
и ведении водно-химического режима АС, при проектировании и эксплуатации систем
поддержания водно-химического режима, а также для применения специалистами
Ростехнадзора при осуществлении ими лицензионной (разрешительной) деятельности
или федерального государственного надзора в области использования атомной
энергии.
Рекомендации, приведенные в настоящем Руководстве по
безопасности, учитывают накопленный отечественный и международный опыт в области
разработки, организации и поддержания водно-химического режима, а также
проектирования и эксплуатации систем его поддержания.
Выпускается взамен руководства по безопасности
«Водно-химический режим атомных станций. Основные требования безопасности» РБ-002-97
(РБ-Г-12-43-97)*.
--------------------------------
*Разработано коллективом авторов в составе: Харитонова
Н.Л., к.т.н., Ланкин М.Ю., к.т.н., Шарафутдинов Р.Б.,
к.т.н. (ФБУ «НТЦ ЯРБ»).
При разработке учтены замечания и предложения
заинтересованных организаций и ведомств.
I. Общие положения
1. Настоящее руководство по безопасности при
использовании атомной энергии «Водно-химический режим атомных станций»
(РБ-002-16) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со
статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании
атомной энергии» в целях соблюдения требований пунктов 3.1.8, 3.1.19, 3.3.5,
3.3.6, 4.1.3 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии
«Общие положения обеспечения безопасности атомных станций» (НП-001-15),
утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 17 декабря 2015 г. № 522 (зарегистрирован Минюстом России 2
февраля 2016 г., регистрационный № 40939), пунктов 2.2.7, 2.5.2, 2.5.11
федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила
ядерной безопасности реакторных установок атомных станций» (НП-082-07),
утвержденных постановлением Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 10 декабря 2007 г. № 4 (зарегистрирован
Минюстом России 21 января 2008 г., регистрационный № 10951), пунктов 22, 227,
260, 261 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии
«Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов
атомных энергетических установок» (НП-089-15), утвержденных приказом
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17
декабря 2015 г. № 521 (зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2016 г.,
регистрационный № 41010), и пункта 1.9.6 федеральных норм и правил в области
использования атомной энергии «Требования к содержанию отчета по обоснованию
безопасности атомных станций с реакторами на быстрых нейтронах» (НП-018-05),
утвержденных постановлением Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 2 декабря 2005 г. № 9 (зарегистрировано
Минюстом России 26 января 2006 г., регистрационный № 7413), в части разработки,
организации и поддержания водно-химического режима атомных станций.
2. Настоящее Руководство по безопасности содержит
общие рекомендации к водно-химическому режиму атомных станций (далее - АС),
рекомендации к обоснованию водно-химического режима в проектной документации
АС, рекомендации к оборудованию, комплектующим и материалам, используемым в
системах поддержания водно-химического режима, важных для безопасности, а также
к контролю показателей качества водно-химического режима АС.
3. Настоящее Руководство по безопасности распространяется
на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые блоки АС.
4. Настоящее Руководство по безопасности предназначено
для применения эксплуатирующими организациями АС и организациями, выполняющими
работы и предоставляющими услуги эксплуатирующим организациям АС при разработке
и ведении водно-химического режима АС, при проектировании и эксплуатации систем
поддержания водно-химического режима, а также для применения специалистами
Ростехнадзора при осуществлении ими лицензионной (разрешительной) деятельности
или федерального государственного надзора в области использования атомной
энергии.
5. Рекомендации, приведенные в настоящем Руководстве
по безопасности, учитывают накопленный отечественный и международный опыт в
области разработки, организации и поддержания водно-химического режима, а также
проектирования и эксплуатации систем его поддержания.
6. Требования федеральных норм и правил в области
использования атомной энергии (далее - ФНП) могут быть выполнены с
использованием иных способов (методов), чем те, которые содержатся в настоящем
Руководстве по безопасности, при обоснованности выбранных способов (методов)
для обеспечения безопасности.
7. Используемые в настоящем Руководстве по
безопасности термины и определения соответствуют терминам и определениям,
установленным в федеральных нормах и правилах в области использования атомной
энергии. Термины и определения, не установленные в федеральных нормах и
правилах в области использования атомной энергии, приведены в приложении к
настоящему Руководству по безопасности.
II. Общие рекомендации к водно-химическому режиму
атомных станций
8. Водно-химический режим АС рекомендуется
разрабатывать и поддерживать таким образом, чтобы он способствовал обеспечению
целостности физических барьеров (оболочек тепловыделяющих элементов и границ
контура теплоносителя реактора).
9. Водно-химический режим АС рекомендуется
разрабатывать и поддерживать таким образом, чтобы коррозионная стойкость
конструкционных материалов оборудования и трубопроводов систем, важных для безопасности,
обеспечивалась в течение всего срока эксплуатации блока АС путем минимизации
коррозионных и коррозионно-эрозионных процессов при всех режимах эксплуатации.
10. Водно-химический режим АС рекомендуется
разрабатывать и поддерживать таким образом, чтобы обеспечивалось минимальное
количество отложений на поверхностях тепловыделяющих элементов, оборудования и
трубопроводов систем АС, важных для безопасности.
11. Водно-химический режим АС рекомендуется
разрабатывать и поддерживать с учетом мер по предотвращению накопления горючих
газов в оборудовании и трубопроводах во взрывоопасных концентрациях систем АС.
12. С целью обеспечения радиационной безопасности АС
рекомендуется, чтобы водно-химический режим АС способствовал снижению до
разумно достижимого уровня радиационного воздействия на персонал, вызванного
активированными продуктами коррозии, образующими отложения на поверхностях
оборудования и трубопроводов систем АС, и реагентами
для поддержания водно-химического режима.
13. Рекомендуется, чтобы водно-химический режим АС
способствовал ограничению радиационного воздействия на персонал и население при
авариях, сопровождающихся выходом радионуклидов йода в помещения АС и
окружающую среду.
14. Водно-химический режим АС рекомендуется
разрабатывать и поддерживать таким образом, чтобы технические средства и
организационные мероприятия по разработке, установлению и поддержанию
водно-химического режима обеспечивали:
сокращение до минимума повреждения от всех видов
коррозии конструкционных материалов оборудования и трубопроводов систем АС,
важных для безопасности, включая оборудование и трубопроводы систем
технического водоснабжения ответственных потребителей;
поддержание во всех эксплуатационных состояниях АС
нормируемого содержания загрязняющих примесей в теплоносителе и в рабочих
средах систем, важных для безопасности;
создание условий для уменьшения количества
образующихся радиоактивных отходов АС, а также сбросов и выбросов радиоактивных
веществ во всех эксплуатационных состояниях блока АС.
15. При выборе сорбентов, используемых для очистки
теплоносителя и рабочих сред АС, учитывается влияние
ионизирующего излучения и температур на термическую и радиационную стойкость
этих сорбентов.
III. Рекомендации по обоснованию водно-химического
режима
в проектной документации атомных станций
16. Технические средства и организационные мероприятия
по обеспечению качества водного теплоносителя и водных рабочих сред систем АС,
важных для безопасности, включая средства измерений показателей качества,
обосновываются в проектной документации АС (далее - проект АС) и представляются
в отчете по обоснованию безопасности блока АС (далее - ООБ АС).
17. Концепция выбора водно-химического режима, а также
основные принципы и критерии обеспечения безопасности АС в части разработки,
установления и поддержания водно-химического режима представляются в ООБ АС.
18. Показатели, характеризующие качество
водного теплоносителя и рабочих сред систем АС, важных для безопасности,
разделяются на нормируемые и диагностические показатели, перечни и нормируемые
значения которых рекомендуется обосновывать в проекте АС и представлять в ООБ
АС.
19. Указания о действиях, которые выполняются
персоналом АС, если значения нормируемых показателей качества теплоносителя и
рабочих сред систем АС, важных для безопасности, выходят из диапазона
допустимых значений для нормальной эксплуатации, представляются в
технологическом регламенте безопасной эксплуатации и в ООБ АС.
20. Объем и периодичность измерений нормируемых и
диагностических показателей, достаточные для получения персоналом АС
своевременной информации о поддержании водно-химического режима, обосновываются
в проекте АС и представляются в ООБ АС.
21. Значения нормируемых и диагностических показателей
качества водного теплоносителя и рабочих сред систем АС, важных для
безопасности, определяются с использованием метрологически
аттестованных методик (методов) и сертифицированных средств измерений.
22. Рекомендуется, чтобы объем информации,
представленный в документах по стандартизации водно-химического режима
(отраслевых стандартах), был достаточен для разработки соответствующих разделов
ООБ АС и технологического регламента безопасной эксплуатации блока АС.
23. В проекте АС обосновываются и в ООБ АС представляются:
значения нормируемых и диагностических показателей
качества водного теплоносителя и рабочих сред систем, важных для безопасности;
средства и методы контроля водно-химического режима,
обеспечивающие получение персоналом АС информации о
значениях нормируемых и диагностических показателей;
номенклатура требований предпусковых технологических
операций по послемонтажной очистке, промывке и консервации оборудования и
трубопроводов систем АС, важных для безопасности;
критерии необходимости проведения очистки, промывки,
дезактивации, пассивации и консервации оборудования и трубопроводов систем АС,
важных для безопасности;
требования к технологии очистки, промывки,
дезактивации, пассивации и консервации оборудования и трубопроводов систем АС,
важных для безопасности;
режимы работы систем поддержания водно-химического
режима АС;
показатели качества химически обессоленной
(добавочной) воды;
показатели качества используемых реагентов, сорбентов,
ионообменных смол.
24. Показатели качества водно-химического режима, методы
их поддержания и контроля устанавливаются в проекте АС с учетом возможных
режимов эксплуатации оборудования и трубопроводов систем АС, важных для
безопасности, раздельно для:
подэтапов этапа «предпусковые наладочные работы»
(послемонтажная очистка, промывка и консервация оборудования и трубопроводов
АС, испытания и опробование оборудования и трубопроводов АС, холодная и горячая
обкатки реакторной установки (далее - РУ));
этапов «физический пуск», «энергетический пуск» и
«опытно-промышленная эксплуатация»;
эксплуатационных состояний и режимов блока АС
(загрузка, перегрузка и выгрузка топлива, холодное и горячее состояния блока
АС, разогрев и расхолаживание блока АС, пуск блока АС из горячего состояния,
работа блока АС на стационарном уровне мощности; состояния блока АС для
ремонта, включая дезактивацию, промывку, очистку, пассивацию и консервацию
контуров, оборудования и трубопроводов АС и другие).
IV. Рекомендации к оборудованию, комплектующим и
материалам,
используемым в системах поддержания водно-химического
режима
25. К применению в системах поддержания
водно-химического режима рекомендуются ионообменные смолы и сорбенты, имеющие
сертификаты, подтверждающие их допуск к применению на АС, и прошедшие входной
контроль в соответствии с нормативной документацией.
26. Для коррекционной обработки теплоносителя и
рабочих сред систем АС, важных для безопасности, рекомендуется применять
химические реагенты, качество которых соответствует требованиям документов по
стандартизации на эту продукцию и подтверждается сертификатами.
27. Для импортных оборудования, комплектующих и
материалов, используемых в системах поддержания водно-химического режима,
важных для безопасности, оценка соответствия осуществляется с проведением:
анализа состояния производства для изготовления
конкретных импортных оборудования, комплектующих и материалов с целью
обоснования их качества и оценки влияния на безопасность;
экспертизы документации на импортные оборудование,
комплектующие, материалы и полуфабрикаты, обосновывающей их качество и
безопасность;
приемочных испытаний (для головных образцов) или
приемо-сдаточных испытаний.
V. Рекомендации по контролю показателей качества
водно-химического режима
28. Объем контроля показателей качества
водно-химического режима (нормируемых и диагностических показателей)
обосновывается в проекте АС и представляется в ООБ АС.
29. Представительность отбора и подготовки проб для
лабораторного контроля и автоматизированного химического контроля показателей
качества теплоносителя и рабочих сред систем АС обосновывается в проекте АС.
30. Контроль показателей качества водно-химического
режима блока АС предусматривается во всех возможных диапазонах их изменения.
31. Средства измерений показателей качества
водно-химического режима подлежат периодическому метрологическому обслуживанию
(поверке, калибровке).
32. Выбор мест измерений, осуществляемых для контроля
показателей качества водного теплоносителя и рабочих сред систем АС, важных для
безопасности, определяется и обосновывается в проекте АС.
33. Рекомендуется использование технических средств
аварийного отбора проб в системах, важных для безопасности, эксплуатируемых в
аварийный и послеаварийный период.
Приложение
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
«Водно-химический режим атомных станций»
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 23 августа 2016 г. № 350
В целях настоящего Руководства по безопасности используются
следующие термины и определения.
Водно-химический режим - АС система организационно-технических мер,
направленных на обеспечение и поддержание норм качества, теплоносителя и водных
рабочих сред оборудования и трубопроводов систем АС.
Водный теплоноситель - водная среда, циркулирующая через активную зону РУ и предназначенная
для съема теплоты с тепловыделяющих элементов.
Диагностические показатели - показатели качества теплоносителя и рабочих сред
систем АС, важных для безопасности, которые дополнительно информируют персонал
АС о правильности поддержания водно-химического режима и предназначены для
определения причин возможных отклонений нормируемых показателей от
установленных значений.
Качество теплоносителя - совокупность химических и физико-химических
показателей водного теплоносителя, определяющих его пригодность для
использования в РУ либо в системах АС, важных для
безопасности.
Концепция водно-химического режима - основные принципы и критерии обеспечения
безопасности АС в части установления показателей качества теплоносителя и
рабочих сред систем АС, важных для безопасности.
Нормируемые показатели - показатели качества теплоносителя и рабочих сред
систем АС, важных для безопасности, поддержание которых в диапазоне допустимых
значений обеспечивает целостность физических барьеров (оболочек твэлов, границ
контура теплоносителя реактора), назначенный срок эксплуатации оборудования РУ,
а также эксплуатацию оборудования и трубопроводов указанных систем с
соблюдением установленных в проекте АС эксплуатационных пределов.
Показатели качества теплоносителя (рабочих сред систем
АС, важных для безопасности) -
количественные характеристики физико-химических свойств теплоносителя либо
рабочих сред систем АС, важных для безопасности, характеризующие пригодность
теплоносителя либо указанных рабочих сред, для нормальной эксплуатации РУ
(систем АС, важных для безопасности).
Химический контроль - определение значений показателей качества водного теплоносителя и
рабочих сред химическими и физико-химическими методами анализа с целью
установления показателей качества и оценки средств обеспечения
водно-химического режима.